R-DCA-615-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dos de diciembre de dos mil once. ------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa TECAPRO DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 20110LA-000008-00010 promovida por el Teatro Popular Melico Salazar, para la adquisición de software para programas financiero y recursos humanos del Teatro Popular Mélico Salazar, recaído a favor de la empresa Optec Sistemas S.A., por un monto de $53.000,00---------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa TECAPRO DE COSTA RICA S.A interpuso recurso de apelación en contra de la referida adjudicación, alegando que su oferta cotizó la totalidad del objeto de la contratación y por lo tanto, al ofrecer el menor precio, resultaba adjudicataria. -------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del veintidós de noviembre del dos mil once, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Abreviada N° 2011 LA-000008- 000010, al Teatro Popular Mélico Salazar. ----------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio TPMS -PI-266- 2011 del 23 de noviembre del 2011, esa Administración remitió expediente original solicitado por este Despacho. ------------------------------------------------ IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Teatro Popular Mélico Salazar promovió la Licitación Abreviada N° 2011LA-000008-00010, relativa a la Adquisición de Software para el Área Financiera y Recursos Humanos de ese T ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11425 17 de noviembre, 2011 DCA-3034 Señor Giancarlo Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Popular Melico Salazar, Ministerio de Cultura y Juventud Estimado señor: Asunto: Se retira gestión planteada vía nota TPMS-UGA-0232-11, al comunicar el Teatro Melico Salazar que la misma se realizará ante su propia Junta Directiva.- En relación con su nota TPMS-UGA-0232-11, mediante la cual requería a este órgano contralor autorización para adquirir de forma directa un equipo de audio para la sala del Teatro Popular Melico Salazar con la empresa Grupo Iliaco Profesional S.A., se tiene que vía oficio TPMS-UGA- 0242-11, esa Administración informa lo siguiente: “ en referencia con el oficio DCA-2899, les informamos que por el tipo de sistema de audio que se requiere por sus características técnicas, el estudio técnico realizado y las condiciones del Teatro Melico Salazar, es un sistema muy específico por lo que la administración plantea la solicitud ante ese Ente Contralor de una contratación de oferente único, por lo tanto se realizará la gestión correspondiente ante la Junta Directiva del Teatro Popular Melico Salazar para su aprobación”. Así las cosas, siendo que el Teatro ha decidido que la gestión relacionada con la posible compra del equipo de audio sea conocida por su Junta Directiva, se recibe su nota como un retiro de su solicitud, de forma tal que se devuelven los documentos aportados a su nota inicial. Téngase en consideración que este órgano contralor no está avalando el supuesto que refiere el Teatro, esto es contratación de oferente único, lo cual queda bajo su exclusiva responsabilidad y debiéndose respetar la normativa que aplica a ese supuesto. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licda. Carolina Cubero Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora CCF/yhg Ci: Archivo Cen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08622 12 de setiembre, 2011 DCA-2345 Señor MA. Giancarlo Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Popular Melico Salazar Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta con relación a si las contrataciones que realiza el Teatro Melico Salazar deben ser entendidas como actividad ordinaria y ser excluidas de los procedimientos de contratación administrativa. Se atiende su oficio TPMS-DE-2210-2011 de fecha 29 de julio de 2011, recibido en esta Contraloría General en fecha 5 de agosto del mismo año, por medio del cual plantea la consulta descrita en el asunto. I. Planteamiento de la consulta. -Que el Teatro Melico Salazar (en adelante el Teatro) es una “institución cultural especializada del Estado (…) adscrito al Ministerio de Cultura Juventud y Deportes, para fomentar y desarrollar las artes del espectáculo y la popularización de la cultura”. 1 -Que el Teatro cuenta con una serie de programas artísticos especializados que hacen posible la programación de espectáculos, la producción artística de eventos culturales, tales como festivales de arte, encuentros, giras nacionales por múltiples comunidades en el país y programas pedagógicos de desarrollo en la formación de nuevos artistas y promotores culturales. -Que las acciones que realiza el Teatro, se constituyen en materia ejecutiva de carácter ordinario, puesto que tanto el Teatro como sus programas, necesitan llevar a cabo todos los años, proyectos artísticos y eventos culturales enmarcados en el ámbito de las artes escénicas, de los cuales algunos se encuentran establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y otros se realizan por Decreto Ejecutivo, o como producciones ordinarias establecidas en el Plan Operativo Institucional (POI), en el cumplimiento de los objetivos institucionales, ligados al desarrollo del teatro y la danza costarric ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08536 09 de setiembre, 2011 DCA-2316 Señor Giancarlo Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Popular Melico Salazar Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización para celebrar un procedimiento de contratación directa con la finalidad de contratar los servicios que se detallan en el oficio TPMS-DE-219-2011, para el Taller Nacional de Danza, la Compañía Nacional de Teatro, la Compañía Nacional de Danza. Nos referimos a su oficio TPMS-DE-219-2011 de fecha veintinueve de julio de dos mil once, recibido en este órgano contralor el día cinco de agosto del mismo año; mediante el cual requiere que se le autorice la celebración de un procedimiento de contratación directa para contratar los servicios que se detallan en éste oficio para el Taller Nacional de Danza, la Compañía Nacional de Teatro, la Compañía Nacional de Danza. Mediante DCA- 2116 de fecha dieciocho de agosto del corriente este órgano contralor requirió información adicional la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio TPMS-DE-0278- 2011 de fecha veintiséis de agosto del corriente, recibido en este órgano contralor en misma fecha. I. Antecedentes Se tiene que mediante oficio TPMS-DE-219-2011 de fecha veintinueve de julio de dos mil once, la Administración explica que fue creada con la finalidad de fomentar y desarrollar las artes del espectáculo y la popularización de la cultura. Así las cosas, cuenta con una serie de programas artísticos especializados que hacen posible la programación de espectáculos, la producción artística y de eventos culturales, tales como festivales de arte, encuentros, giras nacionales por múltiples comunidades del país y programadas pedagógicos de desarrollo en la formación de nuevos artistas y promotores culturales. Siendo que las acciones que realiza constituyen materia ejecutiva de carácter ordinario. Asimismo, ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05290 15 de junio de 2011 DCA-1531 MA. Giancarlo Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Melico Salazar Fax: 2233-5387 Estimado señor: Asunto: Gestión relacionada con la contratación de servicios profesionales para el Taller Nacional de Danza, para la Compañía Nacional de Teatro, para la Compañía Nacional de Danza, para PROARTES, para el Teatro Melico Salazar y para el Taller Nacional de Teatro. Nos referimos a su oficio TPMS-DE-145-2010 del 26 de mayo del presente año pasado, recibido en esta Contraloría General el 1 de junio de ese mismo año, mediante el cual plantea una gestión relacionada con la contratación de servicios profesionales referida en el asunto. Sobre el particular, señalamos que: 1) En principio de la gestión presentada se desprende que solicitan una autorización de contratación directa para contratar servicios profesionales para el Taller Nacional de Danza, para la Compañía Nacional de Teatro, para la Compañía Nacional de Danza, para PROARTES, para el Teatro Melico Salazar y para el Taller Nacional de Teatro; además se plantea una consulta en el sentido de si tales contrataciones de servicios profesionales se pueden catalogar como actividad ordinaria, o bien se señale el tratamiento que se le debe dar a esa circunstancia. 2) De tratarse de una gestión de autorización de contratación directa, deberán cumplirse con los requisitos señalados al efecto por las disposiciones de los artículos 138 y 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 3) De tratarse de una consulta, deberán cumplirse con los requisitos señalados al efecto en nuestra circular CO-529 del 26 de mayo del 2000, publicada en La Gaceta 107 del 05 de junio del 2000, la cual deberá venir acompañada del criterio jurídico de la entidad. 2 4) Se ...

R-DCA-072-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del siete de febrero de dos mil once.------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa MasMúsica Internacional S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000011-00010, promovida por el Teatro Melico Salazar, para la compra equipo de audio, recaído en favor de la empresa RSTV, S. A., por un monto de US$84.607,46.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Mas Música Internacional S. A. presentó recurso en contra del acto de adjudicación de la referida licitación indicando, entre otras cosas, que la oferta adjudicada no cumple con las especificaciones técnicas que se solicitaron en el cartel, con lo cual, dicha oferta resulta técnicamente inelegible.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las nueve horas del diez de diciembre del dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de nueve horas con treinta minutos del veintidós de diciembre del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a los alegatos planteados en contra de su oferta por las partes al momento de atender la audiencia inicial, audiencia que fue atendida por la firma apelante mediante escrito agregado al expediente de apelación. --------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las quince horas del diecisiete de enero de dos mil once se confirió audiencia final a la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00547 21 de enero, 2011 DJ-0084-2011 Señor Giancarlos Protti Ramírez Director Ejecutivo Teatro Popular Melico Salazar Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Estimado señor: Asunto: Solicitud de dictamen favorable del artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, sobre la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la Licitación Pública n.° 2010LN-000001-00010 (Concesión del servicio de boletería electrónica) y la posterior adjudicación realizada. Por encargo y con la aprobación del Gerente de la División Jurídica, damos respuesta a su oficio n.° TPMS-DE-0496-10, del 15 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día 16 de noviembre del mismo año, mediante el cual nos solicita que rindamos el dictamen previo favorable dispuesto en el numeral 173 de la Ley General de la Administración Pública a fin de declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la Licitación Pública n.° 2010LN-000001- 00010 (Concesión del servicio de boletería electrónica) y la posterior adjudicación realizada a la empresa Costa Rica Ticket System. S.A. I. ANTECEDENTES. De las fotocopias certificadas que componen el expediente administrativo sin número que se nos remitió con su gestión, consideramos oportuno mencionar los siguientes hechos de importancia para la decisión de este asunto, de los cuales se omite indicar el folio correspondiente por no indicarse: 1. Por medio de oficio n.° TPMS-AJ-0113-2009, del 28 de setiembre de 2009, la Asesora Jurídica del Teatro Popular Melico Salazar (en adelante TPMS), hizo traslado a la señora Lina Barrantes Castegnaro, Directora Ejecutiva, del Acta de Hechos n.° 5401000118997, de la Dirección General de Tributación, en la cual se consignó que las entradas o boletos utilizados durante el Festival Afrocultural Limón Roots 2009, no cumplieron con los requisitos establecidos en la resolución de la Direc ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 15220 20 de diciembre, 2007 DCA-4308 Señora: Ana Victoria Carboni Directora Ejecutiva Teatro Popular Melico Salazar Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización para contratar en forma directa la reparación del sistema eléctrico del Teatro Popular Melico Salazar y además la reparación y terminación de la tercera etapa del Edificio sede del Taller Nacional de Danza Damos respuesta a su Oficio N° TPMS-DE-0679-07 de 4 de diciembre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 6 de diciembre de este año, mediante el cual solicita la autorización para contratar en forma directa la reparación del sistema eléctrico del Teatro Popular Melico Salazar y además la reparación y terminación de la tercera etapa del Edificio sede del Taller Nacional de Danza, de conformidad con los numeral 2 bis inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. Como justificaciones de su solicitud de contratación directa, se establecen las siguientes: 1. Que por la importancia histórica-arquitectónica del inmueble del Teatro Melico Salazar y por estado de su sistema eléctrico, no intervenido a conciencia desde hace 20 años, se hace imprescindible tomar acciones que eviten un desastre de grandes proporciones. 2. Que en días pasados fue necesaria la evacuación del tercer piso del teatro debido a una falla en el sistema eléctrico que función los cableados eléctricos de la caja de registro, ello motivado por un recalentamiento por exceso de conexiones que se han realizado durante varios años sin las previsiones necesarias. 3. Que el Teatro Popular Melico Salazar ha crecido en cantidad y complejidad de sus actividades, lo cual conlleva la adquisición de equipo que requiere de suministro eléctrico y que se ha traducido en gran cantidad de cables colocados sin previsión ni diseño que requi ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13508 16 de noviembre, 2007 DCA-3858 Licenciada Ana Victoria Carboni Méndez Directora Ejecutiva.. Teatro Popular Melico Salazar Estimada señora: Asunto: No se autoriza la prórroga de la contratación de la señora Ana Lilly Mora, por no haber tenido dicha contratación el refrendo de este órgano contralor. Tampoco se autoriza una nueva contratación (artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) por no ser competencia de esta Contraloría. Nos referimos a su oficio TPMS-DEO 578-07 de 29 de octubre de 2007, complementado a solicitud nuestra por oficio TPMS-AJ-107-2007 de 13 de noviembre, mediante el cual solicita nuestra autorización para prorrogar el contrato de servicios profesionales de la señora Ana Lilly Mora, que se desempeña en funciones de administración de bienes de proveeduría. El plazo a prorrogar sería por seis meses y por un monto total de ¢1.380.000. I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD. De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos: 1) Que el faltante de una Proveeduría Institucional en el Teatro Melico Salazar, ha provocado el tener que destacar a tres de sus funcionarios para desempeñar dichos cargos, con el recargo correspondiente de sus puestos en otros funcionarios. 2) Desde noviembre del 2006 se cuenta con la señora Ana Lilly Mora contratada por servicios profesionales, según nos explican en su oficio complementario a través de la Licitación Restringida N°033-06. La señora en mención ha desempeñado a entera satisfacción su cargo. 3) El salario a considerar es de ¢230.000 mensuales. 4) Que se ha gestionado ante la Autoridad Presupuestaria, la solución del problema, y probablemente se cuente con esa plaza y otras, para febrero del 2008. Esto implica una prórroga del actual contrato, por una única vez. 5) Que el fundamento que se in ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 09404 15 de agosto, 2007 DCA-2777 Señora Ana Victoria Carboni Méndez Directora Ejecutiva Teatro Popular Mélico Salazar Asunto: Se deniega contratación de tres asistentes de gestión para el programa PROARTES. Estimado señor: Damos respuesta a su oficio No. TPMS-DE-0382-07 del 25 de julio de 2007, mediante el cual requiere la autorización para contratar en forma directa los servicios de tres asistentes de gestión para el Programa Nacional para el Desarrollo de las Artes Escénicas (PROARTES), por un monto total de ¢ 12.600.000.00. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Señala que próximamente se publicará el decreto ejecutivo para la creación de PROARTES, asignando ¢ 175.000.000.00 para ejecutarlos este año, en aplicación de lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo; pero sin el personal que realice las diversas tareas no podrá llevarse a cabo. Explica que, ese Programa está diseñado para funcionar entre enero y diciembre de cada año, de manera que siendo que el primer año de trabajo iniciará apenas se haya publicado el decreto, se requiere trabajar con celeridad. Agrega que en la actualidad no se ha podido concretar el traslado de la plaza para el Director del Programa, por lo que la Dirección Ejecutiva del Teatro tendrá que asumir el trabajo y lineamientos generales del Programa, pero adicionalmente debe velar por el funcionamiento de otros seis programas. Detalla en su oficio las tareas que deberán desarrollar los asistentes del Programa, respecto de las cuales se indica que se requieren 3 asistentes de gestión y que el plazo de la contratación será del 1 de setiembre del 2007 al 30 de agosto de 2007 por un monto individual de ¢ 4.200.000.00. Por último, señala que se cuenta con el contenido presupuestario para llevar adelante estas contrataciones, toda vez que el decreto que modifica el gasto par ...